Chaque pôle
d’équilibre territorial et rural élabore un projet de territoire pour le compte
de et en partenariat avec les EPCI qui le composent. Il s’agit d’un projet
d’aménagement et de développement économique, écologique, culturel et social de
son territoire, afin de promouvoir un modèle de développement durable et d’en
améliorer la compétitivité, l’attractivité et la cohésion.
À l’issue du diagnostic, les principaux enjeux du territoire ont été identifiés, dans les cinq domaines d’intervention du PETR : l’aménagement de l’espace, le développement économique, la transition écologique, les conditions du développement culturel et social, les actions transversales. Ainsi une vision commune se dégage, qui permet d’inscrire les missions confies au PETR en rapport avec celles exercées par les communes et intercommunalités. Ces missions, détaillées page suivante, s’intègrent dans cinq grandes ambitions pour le projet de territoire.
Avec près de 150.000 habitants sur 140.000 ha, le Pays de Retz est le deuxième bassin de population de la Loire-Atlantique, après celui de la Métropole Nantes – Saint-Nazaire. Il s’étend sur 70 km de long et 30 km de large. Bien que largement rural, il est le point de rencontre de l’influence conjuguée du littoral, de l’estuaire, de l’aire urbaine de Nantes, et des abords du lac de Grand-Lieu.
Son cadre physique est caractérisé par l’influence de l’eau :
plus de 50 km de côtes océaniques,
près de 25 km d’estuaire de la Loire,
la présence du lac de Grand-Lieu, plus grand lac de plaine français l’hiver,
marais et vallées : plus de 1 000 km de rivières (Boivre, Acheneau, Tenu, Falleron, Logne, Ognon, Boulogne, …) et canaux (Martinière, Haute Perche, …) associé à la présence de zones de marais plus ou moins vastes (marais de Vue, marais de l’Acheneau, marais Breton, …).
Le territoire du Pays de Retz présente un relief peu marqué, caractérisé par de vastes plaines et vallées largement ouvertes à l’exception de la vallée de Logne et de ses plateaux.
Les caractéristiques géologiques du sous-sol du Pays de Retz permettent
également de souligner l’intérêt que représente ce territoire pour les
activités d’extraction et de production de granulats, avec un potentiel
encore important.
B – Contexte paysager
Le Pays de Retz est caractérisé par un paysage d’une grande variété, façonné par l’histoire et la diversité des activités qu’il accueille.
C’est un territoire rural et océanique composé de paysages remarquables
reconnus et de paysages banals à valoriser : paysages naturels et
urbains de la côte de Jade, paysages de l’estuaire, paysages de marais,
paysages du lac de Grand-Lieu, paysages ruraux, paysages urbains.
On peut distinguer trois grands ensembles de territoires :
le littoral,
le périurbain,
la diagonale verte.
Ces ensembles connaissent des dynamiques particulières de développement côtier, de périurbanisation, de développement endogène. Chacune de ces dynamiques, auparavant très localisée, concerne aujourd’hui, et de façon croissante les territoires voisins. Le territoire médian, diagonale verte, connaît en même temps l’influence de l’aire urbaine de Nantes, et celle de la proximité du littoral. On peut s’attendre à ce que la pression urbaine continue à se développer de manière sensible sur ce territoire.
Depuis le début des années 2000, ce territoire connaît une croissance démographique supérieure à 2% par an. La population, toutes classes d’âge confondues, progresse presque 2 fois plus vite que celle du département.
La taille des ménages baisse, les besoins en logements progressent.
Au 1er janvier 2016, le syndicat mixte du SCoT est devenu pôle d’équilibre territorial et rural (PETR) du Pays de Retz. Le PETR regroupe les 4 communautés de communes du Pays de Retz (Sud Estuaire, Pornic Agglo Pays de Retz, Grand-Lieu, Sud Retz Atlantique), autour de projets communs, sans création de structure administrative.
Les pôles
d’équilibre territoriaux et ruraux ont été créés par la loi du 27 janvier 2014,
dite loi MAPTAM. Ils ont vocation à être un outil de coopération entre établissements
publics de coopération intercommunale (EPCI) sur les territoires situés hors
métropoles, ruraux ou non.
Le PETR
s’appuie sur :
un conseil
syndical composé d’élus issus des EPCI partenaires.
un conseil
de développement composé de représentants des activités économiques, sociales,
culturelles, éducatives, scientifiques et associatives existant sur son
territoire. Il est consulté sur les principales orientations du projet de
territoire du PETR.
une conférence
des maires des communes situées dans le périmètre du pôle d’équilibre
territorial et rural. Celle-ci est notamment consultée lors de l’élaboration,
la modification et la révision du projet de territoire
Le PETR est présidé par Bernard Morilleau. Ses vice-présidents sont : Yannick Morez (chargé de l’urbanisme et de l’habitat), Pascale Briand (chargée de l’économie et du tourisme), Johann Boblin (chargé de la mobilité et de la logistique), Claude Naud (chargé de la transition écologique).
Le conseil syndical, composé de 61
membres, se réunit au moins deux fois par an. Il décide des orientations
générales et vote le budget.
Le bureau syndical, composé de 18
membres, se réunit au moins quatre fois
par an. Il donne un avis sur les documents d’urbanisme et les principaux
projets d’aménagement et d’urbanisme commercial des communes.
Le Comité Syndical du 15 septembre 2020
Quatre commissions thématiques composées d’élus et des techniciens du territoire et de l’AURAN (Agence d’Urbanisme de la Région Nantaise) ont été mises en place pour enrichir la réflexion :
Ces commissions animent les actions thématiques présentées sur ce site.
Les missions
du PETR sont les suivantes :
Fédérer et coordonner des actions et projets touchant à l’aménagement du Pays de Retz (par exemple études stratégiques, action de promotion touristique, développement des déplacements doux,…).
Porter et mettre en œuvre différents dispositifs de contractualisation avec le Département, la Région, l’Etat, et l’Union Européenne. Le PETR est ainsi un levier financier pour les collectivités locales du Pays de Retz. Il porte notamment les actions climat-énergie et le dispositif LEADER.
Élaborer, réviser, modifier et mettre en œuvre le Schéma de Cohérence Territorial (SCoT) du Pays de Retz dans les documents d’urbanisme locaux, appuyer les collectivités locales dans leurs projets d’urbanisme.
Ses vice-présidents sont : Yannick Morez (chargé de l’urbanisme et de l’habitat), Pascale Briand (chargée de l’économie et du tourisme), Johann Boblin (chargé de la mobilité et de la logistique), Claude Naud (chargé de la transition écologique).
Les représentants élus du PETR sont les suivants :
Le conseil syndical, composé de 61
membres, se réunit au moins deux fois par an. Il décide des orientations
générales et vote le budget.
Le bureau syndical, composé de 18
membres, se réunit au moins quatre fois
par an. Il donne un avis sur les documents d’urbanisme et les principaux
projets d’aménagement et d’urbanisme commercial des communes.
L’équipe du PETR
Tiphaine YVON – Chargée de mission Mer et Littoral
Hugues BAUDRY – Directeur, en charge du SCoT
LiseSELLIER – Chargée de mission Transitions territoriales
